自1985年以来,我国制定了办公自动化建设与发展的国家规划,政府各部门开始了大规模的信息技术的引进和信息系统的建设的进程。1996年,国务院信息化工作领导小组开始制定《国家信息化“九五”规划和2010年发展纲要》,显示了我国为在下个世纪初的全球信息化浪潮的发展中走在前列而为之奋斗的决心。此后,在这十多年来的发展历程中,政府部门的办公自动化软件经过了奠基、初创的阶段,已进入成熟期,然而,办公自动化软件的建设是否在实质上提高了我国政府的管理效率?在那些具体的方面提高了效率?在那些方面没有?从投入与产出的分析来看,目前的办公自动化软件建设是有效益的还是低效益的?我们应当如何评价政府办公自动化软件系统的效益,包括当前的和潜在的效益?
上述问题很少被认真提出,而且也很难回答。众所周知,我国的办公自动化软件是靠技术设备的配置为主体,而不是以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新为支撑点。以这样的方式实行的办公自动化软件是高投入和低产出的。目前我国政府的办公自动化软件的效益既没有被重视也没有被普遍地进行评估。在政府管理领域内缺乏新理论和新思维。
作者:sblog